望岳谈|山东攻坚:“跑一次”是上限,“不必跑”为常态!
流程再造,山东当下热词之一。本年是山东“要点作业攻坚年”。全部环绕高质量开展、全部服务高质量开展,头拱地、往前冲,山东建议九大变革攻坚举动,其中就包含流程再造。疫情防控期间,流程再造对助力社会高效作业发挥重要作用,坚持疫情防控和经济社会开展“两手抓”,流程再造的作用和潜力得到开端验证。流程再造,说到底便是发扬刀刃向内的自我改造精神,坚决拔掉阻止变革的“钉子户”,坚决搬掉阻碍变革的“拦路虎”,坚决丢掉延误变革的“顶门杠”。流程再造,是对标先进的自我改造2019年2月,山东省委书记刘家义在全省“担任作为、狠抓执行”作业发动大会上着重,干任何一项作业,都要与最强者比拼、与最快者赛跑。流程再造,便是山东对标“最强者”和“最快者”后,建议的一场功率改造。2018年7月5日至8日,山东省党政代表团赴苏浙粤三省学习。学习归来后,接续举行为期两天的学习交流会,总结三省的好经历好做法,查找作业中的问题距离,采参考之资,处理山东的实践问题。苏浙粤三省的先进经历,要害在立异,中心便是准则立异。与之比照,山东最大的短板便是有用准则供应严重不足。2019年山东党政代表团京冀沪之行,对准则立异有了更深的知道。2019年7月25日,山东党政代表团京冀沪之行,最大的收成便是,推动准则立异,最底子的是要抓好流程再造。京冀沪之行,山东党政代表团看到,北京开办企业用时15分钟至3小时、水电气暖讯接入批阅4天;上海国际贸易单一窗口全掩盖,货品申报30分钟,船只申报2小时……在两地就事,许多事项不是用天、周、年核算,而是用时、分、秒核算。政府作业功率进步了,经济社会的作业功率也会随之进步。流程再造,是改善机关风格、优化营商环境的要害所在,是便利企业和广阔大众就事的重要举动,触及观念、才干、风格、规则等方方面面。以流程再造为抓手,山东各地各级各部分建议了一场刀刃向内的自我改造。流程再造,一项重要的变革攻坚举动冬春之际,新冠肺炎疫情发作不久,山东艾孚特科技有限公司敏锐地意识到商场大将呈现防疫物资供应严重的状况,当即决议转产防疫物质,并敏捷将无菌车间和化工设备改造成了消毒液出产线。可转产并没有幻想中的那么简略,榜首个困难便是出产答应。1月30日,公司向邹城经济开发区求助,得到了“给予活跃和谐”的回复。让人没想到的是,第二天上午就收到了答复。邹城市经济开发区经济开展局副局长张猛带着济宁市行政批阅服务局和济宁市卫生健康委员会的作业人员来到公司。在仔细检查承认契合出产条件后,作业人员现场手写了一份消字号卫生答应证,并加盖公章完结批阅。当天下午,企业开动设备开端了出产。为了赶快上马口罩出产线,艾孚特预备新注册一家公司。2月27日在网上提报资料、填写请求,1天半的时刻就拿到了新公司艾洁医疗器械有限公司的营业执照。企业转型成功,企业职工得到安稳作业,并且还缓解了社会防疫物资严重局势,三赢背面是流程再造带来的改变。这次疫情对社会方方面面都是“大考”,山东各地活跃推动“一窗受理·一次办妥”,打造“无触摸”政务服务,施行企业“吹哨”部分“签到”等系列变革,大大助力了疫情防控的功率,为攫取“双成功”供给了准则保证。3月17日,山东省“要点作业攻坚年”发动大会举行。会议提出,咬定方针不放松,风雨无阻勇攀爬,全部环绕高质量开展、全部服务高质量开展,头拱地、往前冲,敏捷建议九大变革攻坚举动,流程再造攻坚举动便是九大变革攻坚举动之一,并且排在第二位。大会着重,要以更大力度简政放权、流程再造,让“跑一次”为上限、“不必跑”为常态,让企业和大众少跑腿、就事不求人。要执行“放权、精简、集成、同享”的总要求,放官僚更完全,做到“应放尽放、放无可放”;手续要更精简,本年,就事环节、提交资料、处理时限要分别再削减一半;方针要更集成,凡“一件事”触及多部分的施行并联批阅,部分之间方针要协同,凡部分内部触及多个组织的事项,也要并联处理、一次办妥;数据要更敞开,各类数据一概依法向社会敞开,完成“一个渠道一个号、一张网络一朵云”。流程再造,怎样进步效能就怎样干流程再造,再造什么?便是瞄准一切就事流程,掌握好“放权、精简、集成、同享”的要求,怎样进步效能就怎样干,什么激起生机就干什么。放官僚“应放尽放、放无可放”,决不允许“明放暗不放”,乃至面目一新搞变相批阅。流程再造,怎样再造?便是要站在服务方针的视点想问题、设流程,企业和大众有什么“吐槽声”,就一项项处理就事遇到的痛点、难点和堵点。2月4日,山东省委、省政府对深化准则立异加速流程再造发布七条辅导定见,要求加强统筹策划规划、全面减权放权授权、施行容新容缺容错、强化大数据支撑、全周期服务高层次人才、打造规范样板流程、再造部分运转流程。3月19日下午,山东省政府举行新闻发布会,推出流程再造“1+N”准则系统,榜第一批要点打破12项详细流程。包含打造精简高效政务生态、再造企业开办流程完成“全程网办”、不动产挂号“一网通办”便民服务、加速数据交融使用等。16市以流程改造为抓手,结合本地实践,提出方针要求。济南市将推动流程再造变革,在取得电力、信贷、用地用水用气等方面再推出一批新流程,拟定企业“免罚清单”,清晰“初次不罚”“初次轻罚”适用范围。淄博市施行“一号变革工程”对标学习深圳优化营商环境变革攻坚,在全省范围内首要完成“电子身份证”法律效力等同于实体身份证。济宁市要求全面推开“济时通”APP,全面推动“双随机、一揭露”“互联网+监管”和信誉监管,保证营商环境进入全省榜首方阵……流程再造的准则系统现已底子成型,怎么将新的流程、准则落到实处是要害。山东主要从3个方面推动执行落地:一是树立和谐推动作业机制,强化各级党委领导,强化对市、县作业辅导,树立各方联动作业机制;二是树立计划评价和迭代更新机制,一起在取得电力、信贷、用地用水用气等方面,再推出一批新流程;三是树立催促执行和宣扬引导机制,将流程再造“1+N”文件执行状况作为本年变革督察、查核的重要内容,及时总结推行先进典型,进步社会知晓度。流程再造,底子是以人民为中心“曾经传闻买房子,交房后要等几年才干办证,没想到现在刚交房就拿证了,感觉很激动、很惊喜!”近来,在聊城莘县不动产挂号中心,来自永安文苑东区的业主任艳华在交纳契税后,一起拿到了房门钥匙和不动产权证书,完成了住权与产权同步,任女士也成了榜第一批“交房即办证”准则的受益者。不动产挂号触及千家万户,关系企业、大众的严重产业安全,一直是社会重视热门。省委办公厅、省政府办公厅印发《不动产挂号“一网通办”便民服务施行计划》,山东将开发建造全省不动产挂号“一网通办”便民服务渠道,本年6月底前,将与企业和大众互动严密的不动产挂号请求、受理等事务环节迁移至互联网运转,打造全省不动产挂号事务随时随地线上请求、网上检查、现场核验、随到随办的“一网通办”新模式。在博兴,不动产挂号24小时不打烊、只跑一次腿。“原本还忧虑疫情期间会耽搁事务处理,没想到网上处理既便利又省劲,我得把这一利民音讯告知广阔业主,现在政府真给力。”天元房地产开发有限公司特意将印有“服务便利快捷,助力疫情防控”的锦旗送到博兴县不动产挂号中心表示感谢。“没想到我只打了一个咨询电话,作业人员就上门服务,协助我请求答应证,并且不必去窗口取证,直接快递送上门,真是太便利了。”高唐县行政批阅服务局推出“零跑腿”批阅服务,这让高唐县麦吉克思西餐厅负责人张群群成了受益者。3月16日,张群群打通了高唐县行政批阅服务局食药卫计科的咨询电话,咨询怎么处理《食物运营答应证》,3月20日,张群群就收到了邮递过来的《食物运营答应证》。流程再造,是一场与每个人的利益都相关的改造,有必要坚持以人民为中心,不断添加大众的取得感幸福感。从实际来看,无论是政府“流程再造”,仍是企业“流程再造”,都会触及实际利益问题。推动流程再造,不只需求战胜“观念妨碍”“体系妨碍”“技能妨碍”,更要有勇士断腕的勇气。山东着重,干部岗位的“存在感”,绝不是权利的“掌控感”,而是大众的“取得感”。要从“小我”中跳出来、从“自我”中解放出来,勇于向自己开刀,动自己的“奶酪”,只要这样才干不断拓荒山东变改造境地。

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